伦理意见222

第9条规定的靠谱的滚球平台义务.1不适用于哥伦比亚特区以外的合法行为

A member of the District of Columbia 酒吧 who works in Virginia for a legal defense organization does not violate 规则9.即使靠谱的滚球平台在弗吉尼亚州和马里兰州从事就业歧视行为违反了该规则和D.C. 人权法案如果在哥伦比亚特区实施, 因为这些行为在发生的州并不违法.

适用的规则

• 规则8.5 (管辖)
• 规则9.1 (就业歧视)

调查
初学的, 哥伦比亚特区靠谱的滚球平台协会的会员, 是弗吉尼亚州一家法律辩护组织的官员，该组织为涉及与教育问题有关的宪法和政治性质的诉讼的人提供法律顾问.

Although his office is located in Virginia, he is not licensed to and does not practice 法律 there. 询问者是他所在教会的长老委员会和一个国际宗教人权组织的董事会成员. 教会的长老委员会设在弗吉尼亚州, 宗教权利组织位于马里兰州. 从原则上讲，教会和宗教权利组织都反对同性恋以及那些纵容或实践同性恋的人. 初学的 does not provide legal counsel or services to his church or to the religious rights organization.

不像哥伦比亚特区，弗吉尼亚州和马里兰州, 也不是联邦法律, 明确禁止基于性取向的就业歧视. 询问者要求委员会就他参与和同意这些董事会将拒绝同性恋者就业作为政策问题的雇用决定的适当性发表意见. 具体来说，询问者询问规则9.职业行为准则第1条, 从1月1日起生效, 1991, is applicable to a person licensed to practice in the District of Columbia but whose office is located in another jurisdiction in which discrimination in employment based on 性取向 is not un法律ful; and whether this Rule is applicable to a hiring decision "made outside the legal profession."

讨论
规则9.1991年1月1日生效的《靠谱的足球滚球平台》第1条规定了这一点

"[A] 法律yer shall not discriminate against any individual in 条件 of employment because of the individual's race, color, 宗教, 国家的起源, 性, 年龄, 婚姻状况, 性取向, 家庭责任或身体残疾."

如评论所述, 这一Terms是仿照《靠谱的滚球平台》制定的, D.C. 法典1-2512(1981)，“尽管在某些方面[它]的范围更有限."¹  评论[1]. 该评论进一步指出，“该规则无意创造超出适用法律对靠谱的滚球平台施加的道德义务."

弗吉尼亚州和马里兰州都没有, 也不是联邦法律, 明确禁止基于“性取向”的就业歧视."

这项调查提出的问题是，歧视行为是否, 哪些行为不是以靠谱的滚球平台的专业身份进行的，哪些行为在其发生的司法管辖区并不特别违法, 可以 nevertheless be deemed to be professional misconduct under the standard set forth in 规则9.1 governing members of the District of Columbia 酒吧, regardless of where this conduct occurs. A related issue is the extent to which 哥伦比亚特区靠谱的滚球平台协会的会员 is governed by the D.C. 职业行为准则, 违规者将受到纪律处分, 在其他司法管辖区发生的行为.

关于后一个问题，规则8.第5条非常清楚地表明，所有获准在本司法管辖区执业的靠谱的滚球平台都“受本司法管辖区的纪律权威约束”.正如对该规则的评论所指出的(评论[1]):

在现代实践中, 靠谱的滚球平台 frequently act outside the territorial limits of the jurisdiction in which they are licensed to practice, 无论是在另一个州还是在美国以外. 这样做的时候, they remain subject to the governing authority of the jurisdiction in which they are licensed to practice."

在这里提出的情况下, 然而, 待决的主要问题是规则9是否.如果靠谱的滚球平台的行为发生在哥伦比亚特区以外没有明确禁止基于性取向的歧视行为的司法管辖区，则违反了第1条. 对规则9的注释[1].1承认其他司法管辖区的法律可能比本规则更宽或更窄, 并指出，“该规则无意创造超出适用法律对靠谱的滚球平台施加的道德义务。."

因为弗吉尼亚州和马里兰州都没有, 也不是联邦法律, 基于“性倾向”的非法就业歧视行为, 询问者在参与这些州的雇佣或其他雇佣决定时，没有义务忽略这一因素.

因此，委员会的结论是，规则9.1 is not applicable in these circumstances and that the inquirer is not subject to discipline under 规则8.5. 委员会注意到, 然而, 马里兰州或弗吉尼亚州的法律, 或者联邦法律, should be changed to include "性取向" as a forbidden ground for employment discrimination, 规则9.第1条则适用于委员会成员的这种歧视行为.C. 在这些州以及哥伦比亚特区都是如此.

鉴于其决定，规则9.1不适用于这里呈现的事实情况, the Committee believes that it is unnecessary at this time to consider the other question raised by the inquirer, 即, 规则9.1适用于委员会成员作出的雇用决定.C. “法律专业之外”的酒吧——i.e., in connection with church-related or other non-legal organizations in which the 法律yer is involved.

一名委员(来自第一号意见)的反对意见. 222
《靠谱的足球滚球平台》(以下简称《靠谱的滚球平台》)由哥伦比亚特区上诉法院命令制定，作为“哥伦比亚特区法律实践的规范标准”.订单号. M-165-33 (3/1/90), p. v., D.C. 职业行为准则. "They should be interpreted with reference to the purposes of legal representation and the 法律 itself.”(范围, id. 在p. ix, ¶ [1]) "The 规则 do not, 然而, 穷尽应告知靠谱的滚球平台的道德和伦理考虑 ... 《靠谱的滚球平台》只是为法律的道德实践提供了一个框架." Id. ¶[2].

The 规则 themselves provide a means for enforceable interpretation of the langu年龄 of the Order.

规则8.4, 与职业失当行为有关, 禁止可能发生在特定法律“执业”之外但与靠谱的滚球平台按照规则执业的能力有明显关系的活动, e.g., 该行为涉及道德或人格缺陷，或合理预期在靠谱的滚球平台执业中表现出来的特征，从而导致违反规则. 然而, 就《靠谱的滚球平台》的适用作出决定, we must recall that it applies "only for offenses that indicate lack of those characteristics relevant to 法律 practice.(对规则8的评论[1].4)以及“法律代理的目的和法律本身”.”(范围, 在上, at¶[1])

规则8.5, 关于管辖权, extends the reach of the 规则 outside the territorial boundaries of the District of Columbia, 大概与规则8平行.4 that an action outside the local jurisdiction 可以 affect practice "in" the District of Columbia. 对规则8的评论.5 .确认在遵守规则与另一司法管辖区对靠谱的滚球平台所承担的义务不相符的情况下，对规则的适用作出一些限制可能是适当的. 看到 评论[2]和[3]. 然而, no limitations are 实施 where the obligations in the other jurisdiction are compatible with the rules, 在其他司法管辖区，靠谱的滚球平台没有义务, or where the "acts" (评论[1]) in the other jurisdiction cannot truly be "practice" in that jurisdiction. 在这些条件下，不存在冲突和规则8的范围.第5条仅在第8条的适用范围内受到限制.4.

规则9.1, 与就业歧视有关, bars discrimination in employment due to 性取向 and other specified factors not at issue here. 该规则的立法历史和评论[1]都清楚地表明，该规则是在D.C. statute and the rule presumably is subject to modification in application as court rulings interpret the statute. 它比法令更受限制，并服从地方政府的行动. 任何违反规则9的行为.我不可避免地违反了法令. 在区政府的管辖范围内, 因此, 不能有冲突，也不能有规则8.规则4或规则8.5是适用的.

然而，在地区法规不适用的情况下，情况并非如此. 而规则9的语言.1是明确和直接的, 这和其他规则一样, 没有任何迹象表明它是孤立于其他规则之外的. 委员会的惯例是，没有一条规则是完全孤立的，每一条规则都必须根据其他有关规则加以解释. 规则8.4和8.5, speaking to the scope of the Order and the whole body of the 规则, are clearly applicable here. 的确，在对规则9的评论[1]中.1、法院执行规则9.在规则8的范围内.并且没有理由相信它打算将其豁免于规则8.4. 人们可以得出结论，既然规则8.第5条不适用于区域内，法院在其评论中意图说明第8条.5、通过暗示.第4条适用于规则9的解释.1区外.

初学的 is a 法律yer licensed in the District of Columbia but not in any other jurisdiction. He is an elder in several religious organizations presumably participating in employment decisions. The religious organizations as a matter of conviction restrict employment based on 性取向. 靠谱的滚球平台在这些组织中的参与没有法律实践的色彩, and there is no basis for believing that his participation colors his legal practice in the District of Columbia. 我们可以假设他的参与反映了他的个人信仰和, 假设, 这些信念可能会影响他的行医方式. 然而, many 靠谱的滚球平台 have deeply felt beliefs or convictions, religious or otherwise, which 可以 影响他们的行为. 除非有明确迹象表明，遵守这种定罪已导致其在执业范围内的行为违反了《靠谱的滚球平台》, we cannot say that he cannot practice 法律 if he holds what 可以 well be contentious or even offensive convictions. 看到 上面的¶1.

总之，我认为第9条规则.在这种情况下，必须根据规则8来解释.第4条和第8条的规定.靠谱的滚球平台作为哥伦比亚特区以外宗教组织成员的活动不受本规则的适用.

询问者还询问了他在哥伦比亚特区以外的靠谱的滚球平台事务所的雇佣情况, 这次是在弗吉尼亚. 我们不知道办公室在哪里, 或者询问者是否在积极实践, 但他是医管局的持证会员.C. 他可以随时随地从事他想要的实践. 他在其办公室实际所在的司法管辖区没有执照, nor is he in practice in any jurisdiction other than the District of Columbia which is at issue here. 弗吉尼亚州办事处的唯一职能是支持该地区的法律业务. 靠谱的滚球平台在法律实践中所做的很多事情，也许是大部分事情，都是在他的办公室里进行的. 事实上, 这取决于他的执业性质, all "acts" related to th在practice 可以 occur without the 法律yer ever setting foot within the boundaries of the District. 所有在办公室工作的人, 靠谱的滚球平台, 靠谱的滚球平台助理, 和办事员都支持靠谱的滚球平台在特区的执业. 撇开规则9不谈.1, 在它颁布之前, we have found employment practices an integral part of the 法律yer's legal practice and subject to the 规则 (Opinion Nos. 65, 181, 209). There is no reason to believe that the obligations with respect to 条件 of employment established in 规则9.应区别于根据其他规则确定的义务. 唯一的问题是, 因此, is whether employment practices outside the territory of the District are subject to the 规则.

规则8.5, 在将规则的适用范围扩大到“在[哥伦比亚特区]领土范围外行事”的靠谱的滚球平台(评论[1])时，考虑到义务冲突的可能性. 然而，这里并不存在冲突. 规则9中没有限制性语言.1 itself; 评论[1] explains that "The rule is not intended to create ethical obligations 实施 关于靠谱的滚球平台 适用的法律." (Emphasis supplied) But there is no 适用的法律 in Virginia and nothing is "实施" on the 法律yer except, 事实上, 规则9.1. 事实上，靠谱的滚球平台有义务意识到，没有任何联邦法律或弗吉尼亚州的法律或法规会影响他的雇佣行为, 但是有一套规则影响着他所有的医学实践.C. 法律. 靠谱的滚球平台不在维吉尼亚州执业, 无论如何, Virginia 法律 is silent on the 性取向 issue: the 法律yer is free to discriminate in hiring or not to do so. 他的雇佣惯例, 因此, 仅仅受他的良心和他作为在哥伦比亚特区执业靠谱的滚球平台的条件所承担的义务的约束.

规则8.第5条明确规定，以确保靠谱的滚球平台在从事哥伦比亚特区法律工作时不会逃避规则和纪律当局的约束. The 法律yer, in this instance, is not subject to the rules of the jurisdiction in which he is located. 如果他不受其执业所在司法管辖区规则的约束, any 法律yer with a Metrocard 可以 place himself in that limbo of 法律yerly delight where he is subject to no rules.

I would have the opinion state that a member of the District of Columbia 酒吧 who is not licensed to practice 法律 elsewhere, 但他的办公室支持他在特区的业务位于D.C. 违反了规则9的禁令.如果他在招聘该职位时存在歧视, 他不受第9条规定的约束.1 if he participates in employment decisions as a member of religious organizations having no relation to his practice of 法律, 而且这些行为并不违法.

调查没有. 90-5-20
通过:1991年11月19日

1. 规则比D规则更有局限性.C. 几个方面的代码. D .禁止的行为.C. Code § 1-2512 (1981) include discrimination based upon "personal appearance" and "matriculation, 或任何个人的政治派别", 除第9条规定的因素外.1. D.C. 《靠谱的足球滚球平台》条文还更全面和具体地界定了它所针对的就业做法的性质, 宣布这是一种非法的歧视性做法, 除此之外, 失败或拒绝雇用, 或解除, any individual" based on the prohibited factors; or to discriminate for these reasons against any individual "with respect to his compensation, Terms, 条件, 或者雇佣特权, 包括促销.“因此，尚不清楚规则9中使用的语言是否.1, (“雇佣条件”), 的目的是涵盖所有与雇用有关的行为.C. 代码§1 - 2512. 就本意见而言, 然而, 委员会认为，《靠谱的滚球平台》的“就业条件”一词与贸易法委员会禁止的与就业有关的决定是同样广泛的.C. Code.